Há 11 anos, em 23 de fevereiro de 2005, era publicado o Decreto 5.378. Por intermédio dele, foi instituído o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA. Tratava-se de uma mensagem clara do Estado brasileiro no sentido de avançar uma agenda de gestão conectada com a demanda da sociedade por serviços públicos de melhor qualidade.